商務(wù)部發(fā)布《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》公告
為倡導(dǎo)誠信規(guī)范的經(jīng)營服務(wù)理念，完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進電子商務(wù)健康發(fā)展，4月12日，商務(wù)部與北京市共同主辦“誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)2011第三方電子商務(wù)交易平臺高峰論壇”，發(fā)布《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》，研討交流我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與熱點問題，并考察調(diào)研部分在京電子商務(wù)企業(yè)。商務(wù)部副部長姜增偉、北京市副市長程紅出席論壇并講話。
《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》鼓勵平臺經(jīng)營者設(shè)立“冷靜期”制度，允許消費者在冷靜期內(nèi)無理由取消訂單，但冷鮮產(chǎn)品、食品、化妝品、藥品等除外。
姜增偉指出，電子商務(wù)已經(jīng)成為我國重要的社會經(jīng)濟形式和現(xiàn)代流通方式，廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)。商務(wù)部一貫致力于創(chuàng)建有利于電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物健康有序發(fā)展的政策法制環(huán)境，并將繼續(xù)與有關(guān)部門一起推進電子商務(wù)的應(yīng)用普及工作。
姜增偉表示，在全國深入開展網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動的新形勢下，發(fā)布《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》，就是以促進電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物健康和諧發(fā)展為宗旨，建立健全長效機制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，對第三方電子商務(wù)交易平臺的經(jīng)營活動進行規(guī)范和引導(dǎo)，保護廣大企業(yè)和消費者合法權(quán)益，營造公平、誠信、安全的交易環(huán)境。
姜增偉要求各地商務(wù)主管部門根據(jù)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展特點與應(yīng)用實際，鼓勵在當(dāng)?shù)氐牡谌诫娮由虅?wù)交易平臺按照規(guī)范要求開展經(jīng)營活動；同時要進一步加強對平臺企業(yè)的檢查指導(dǎo)，探索既契合本地實際，又符合客觀規(guī)律的電子商務(wù)發(fā)展新模式，并做好規(guī)范的宣傳、普及和培訓(xùn)工作。
商務(wù)部信息化司司長李晉奇介紹說，為規(guī)范第三方電子商務(wù)交易平臺經(jīng)營，創(chuàng)造公平誠信的交易環(huán)境，商務(wù)部組織制訂了《規(guī)范》。該《規(guī)范》主要呈現(xiàn)以下特點：
一是確定了第三方電子商務(wù)交易平臺的運行原則、設(shè)立條件與服務(wù)規(guī)則。
作為獨立于交易雙方的第三方平臺，《規(guī)范》要求其應(yīng)當(dāng)遵從“業(yè)務(wù)隔離”原則，必須分離平臺自營業(yè)務(wù)與第三方服務(wù)業(yè)務(wù)，從制度上確保平臺相對交易雙方的公平、公正和獨立。
二是調(diào)整了第三方電子商務(wù)交易平臺、站內(nèi)經(jīng)營者與消費者之間的關(guān)系。
《規(guī)范》要求平臺經(jīng)營者從會員注冊、合同規(guī)范、行為規(guī)范、信息管理、秩序維護、錯誤交易處理、知識產(chǎn)權(quán)保護以及禁止行為等8個方面對站內(nèi)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理。
三是對第三方電子商務(wù)交易平臺提出新要求。
如《規(guī)范》提出，平臺應(yīng)當(dāng)通過合同或其他方式要求和督促站內(nèi)經(jīng)營者建立和實行各類商品信譽制度，方便消費者監(jiān)督和投訴，從而約束站內(nèi)經(jīng)營者的不當(dāng)行為。
且《規(guī)范》指出電子合同金額在五萬以就要建議用電子簽名。
四是明確了網(wǎng)絡(luò)交易中的禁止行為。
例如，《規(guī)范》要求利用自有平臺進行商品與服務(wù)交易的平臺經(jīng)營者不得操縱市場價格，擾亂市場秩序，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2010年，我國電子商務(wù)交易總額已超過4萬億元人民幣，網(wǎng)絡(luò)零售總額占社會消費品零售總額的比例已超過3%。
《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》共分9章32條，從平臺設(shè)立與基本行為規(guī)范；平臺經(jīng)營者對站內(nèi)經(jīng)營者的管理引導(dǎo)、對消費者的合理保護、與相關(guān)服務(wù)提供者的協(xié)調(diào)監(jiān)管等5個方面明確交易各方責(zé)任、保護各方權(quán)益。
來自國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及各地商務(wù)主管部門有關(guān)負責(zé)同志、知名電子商務(wù)企業(yè)代表、電子商務(wù)專家學(xué)者共500人參加了論壇。
